Genève - Le gouvernement jordanien doit adhérer aux Principes directeurs des Nations Unies sur les entreprises et les droits de l’homme pour traiter avec les travailleurs pendant la crise pandémique du coronavirus, a déclaré l’Observatoire Euro-Méditerranéen des Droits de l’Homme dans un communiqué aujourd’hui.

   L’état d’urgence que traversent la Jordanie et d’autres pays ne leur donne pas le droit de violer les droits légaux des travailleurs sous quelque prétexte que ce soit.   

Une série de modifications récentes au décret de défense peut avoir de graves répercussions sur les travailleurs et peut constituer une menace pour leur sécurité de subsistance et porter directement atteinte à leurs droits en vertu des lois et pactes internationaux pertinents.

 Le 31 mai, le gouvernement a modifié l’ordonnance de défense n° 6, qui permet aux employeurs de licencier des travailleurs dans des établissements privés, tandis que le droit de déposer une plainte est limité aux travailleurs de nationalité jordanienne.

 La modification permet aux employeurs de réduire les salaires des travailleurs sans considération humanitaire. Il prévoit en outre de maintenir la réduction de 30 % des salaires des travailleurs par rapport aux traitements de mai et de juin, et d’accorder aux employeurs l’autorisation de déduire 50 % des salaires des travailleurs mis à pied qui ne se voient attribuer aucun travail.

 La modification permet également aux employeurs de réduire le salaire mensuel de leurs travailleurs jusqu’à 60%, cependant, le salaire des travailleurs après la réduction ne devrait pas descendre à moins de 150 dinars jordaniens (212 $) par mois. L’approbation du ministère du Travail ou du travailleur n’est pas requise dans ce cas.

 En outre, le communiqué permet également aux employeurs de confier à des travailleurs, qui ne sont pas tenus de se présenter au lieu de travail ou à un télétravailleur, des tâches (à effectuer à distance) pour un maximum de quatre heures par jour, et le travailleur peut ne pas être admissible à recevoir une rémunération des heures supplémentaires pour ce travail.

L’amendement peut être utilisé par les entreprises et les propriétaires d’entreprises pour licencier arbitrairement les travailleurs à grande échelle et réduire leurs salaires sans base juridique, indépendamment de leur vulnérabilité à la crise du coronavirus.

Des centaines de violations contre des travailleurs privés ont été observées dans des établissements du secteur privé, les travailleurs n’ayant pas reçu leur salaire depuis deux mois. Dans le même temps, les entreprises ont profité de l’ordonnance de défense du gouvernement et suspendu les salaires des travailleurs, tandis que d’autres les ont réduits de 30% et 50%, et un grand nombre de travailleurs ont été licenciés sous prétexte de répercussions coronavirus.

Le gouvernement jordanien devrait reconsidérer ses décisions afin de prévenir l’abus des travailleurs conformément à ses obligations en vertu du Pacte international relatif aux droits économiques et sociaux. En particulier, l’article 7 dudit pacte affirmait l’obligation de l’État de fournir des conditions de travail justes et satisfaisantes aux travailleurs et soulignait la responsabilité de l’État de fournir des conditions de vie décentes aux travailleurs et à leurs familles, et de veiller à ce qu’un travailleur bénéficie d’un milieu de travail sain. Sur la base de cet accord, et d’autres accords, les autorités jordaniennes devraient annuler sa récente décision injuste contre les travailleurs et placer les accords internationaux au-dessus des lois internes.

L’état d’urgence que traversent la Jordanie et d’autres pays ne leur donne pas le droit de violer les droits légaux des travailleurs sous quelque prétexte que ce soit.

Le gouvernement jordanien devrait assumer la responsabilité des conséquences de la crise du coronavirus, en particulier sur le plan économique, en préparant des plans clairs pour aider les entreprises et les personnes touchées par la fermeture. Il ne devrait pas permettre aux employeurs de profiter des conditions de la pandémie du coronavirus pour violer les droits des travailleurs garantis localement et internationalement.

La Jordanie est tenue de respecter ses engagements envers l'accord international de 1949 sur la protection des salaires, qui stipule que les salaires doivent être payés périodiquement et que les gouvernements doivent prendre des mesures pour étendre les allocations de chômage aux travailleurs confrontés au problème de la perte de revenus due au chômage partiel. En particulier dans les cas de réduction temporaire de la durée du travail et d’interruption ou de manque de revenus en raison d’une suspension temporaire du travail.

Les protections sociales des travailleurs devraient être réexaminées à la lumière du fait que la couverture de la Société de sécurité sociale et des systèmes de retraite civils et militaires ne comprend pas plus de 60% de la main-d’œuvre en Jordanie, qui est d’environ 2,6 millions, selon les estimations officielles.

 Contexte

Les chiffres officiels montrent que le seuil de pauvreté absolue en Jordanie est d’environ 635 $ par mois pour une famille type d’environ 4,8 personnes. Près des deux tiers des travailleurs en Jordanie (66,1 %), selon les chiffres de la Société de la sécurité sociale, reçoivent un salaire mensuel de 700 $ ou moins. Le salaire minimum n’a pas été modifié malgré la décision de le porter à 367 $, mais la mise en œuvre de la décision a été suspendue jusqu’au début de 2021.