Genève - Le nouveau pacte sur la migration et l'asile proposé par la Commission européenne montre une fois de plus que l'approche européenne pour faire face aux migrations est rompue, a déclaré l'Observatoire Euro-Méditerranéen des Droits de l'Homme. La responsabilité des États membres d'accueillir les demandeurs d'asile serait échangée contre de l'argent, les États de première ligne seraient encore largement abandonnés et les gouvernements anti-immigration auraient plus de pouvoir pour rejeter et abuser des migrants.

 

Avec le nouveau pacte sur l'immigration et l'asile, chaque État membre peut refuser d'accueillir des demandeurs d'asile et décider à la place de soutenir les États sous pression par d'autres moyens. Par exemple, en finançant de manière controversée le rapatriement des demandeurs d'asile déboutés vers leur pays d'origine dans le cadre du "parrainage du retour". 

 

Le nouveau pacte n'apporte aucun soutien concret aux États de première ligne, puisque la Commission européenne n'impose pas de sanctions aux États qui refusent d'accueillir des demandeurs d'asile. Il abandonne l'idée de quotas obligatoires de réfugiés et laisse intact le principe controversé du règlement de Dublin sur le premier pays d'entrée. Au contraire, des pays comme l'Italie et la Grèce devront mener des procédures plus rapides, en effectuant des contrôles sanitaires et de sécurité dans les cinq jours pour déterminer qui a le droit de demander l'asile et qui doit être rapatrié, ce qui risque de produire des taux élevés de décisions inexactes et arbitraires.

 

La proposition de soumettre les migrants à une évaluation préliminaire afin d'exclure ceux qui n'auraient aucun fondement pour une demande d'asile ne prend pas en considération le fait qu'une personne ne pouvant prétendre au statut de réfugié peut toujours être qualifiée pour d'autres formes de protection pour des raisons humanitaires, par exemple la protection subsidiaire inscrite à l'article 2 de la directive 2011/95/UE du Parlement européen et du Conseil. Cette question est trop complexe et délicate pour être évaluée dans le cadre d'une procédure à la frontière après un maximum de 5 jours à partir d'un voyage mettant la vie en danger.

 

La Commission européenne souhaite introduire un mécanisme de contrôle pour enquêter sur les refoulements illégaux de demandeurs d'asile aux frontières européennes. Cependant, elle s'appuie sur les mêmes gouvernements accusés de commettre des abus violents sur les migrants. Le nouveau pacte met clairement l'accent sur le renforcement des contrôles aux frontières et sur de nouvelles règles d'expulsion, plutôt que sur l'harmonisation du système européen de migration, l'amélioration de l'efficacité des procédures de migration ou le respect des droits des personnes en déplacement.

 

"Le nouveau Pacte sur la migration et l'asile fait écho aux politiques et pratiques anti-immigration qui se sont multipliées en Europe depuis la crise des réfugiés de 2015, même si le nombre d'arrivées irrégulières a baissé de 92 % selon Frontex", a déclaré Michela Pugliese, chercheuse à Euro-Med, "Il faut un système européen commun de migration, mais pas un système qui échange la responsabilité contre de l'argent".

 

Chaque État membre qui accueille des migrants recevrait 10 000 euros du budget de l'UE pour chaque adulte, mais aucun pays ne serait obligé d'offrir un refuge à qui que ce soit. Permettre aux migrants de demander l'asile ne devrait pas être une option : c'est une obligation en vertu du droit international, particulièrement reflétée dans l'art. 14 de la Déclaration universelle des droits de l'homme, dans les articles 18 et 19 de la Charte de l'UE et dans la Convention de 1951 sur les réfugiés.

 

Euro-Med appelle chaque État membre européen à trouver d'urgence un cadre commun, harmonisé et durable pour la gestion de l'asile et de la migration, conformément à la Convention de 1951 sur les réfugiés, consacrée à l’Art. 78 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne et en ce qui concerne le droit fondamental des migrants à la protection.