L'Observatoire Euro-Méditerranéen des Droits de l'Homme a organisé un séminaire en ligne important et opportun sur la nécessité de garantir des voies légales pour demander l'asile en Europe. Ce séminaire a réuni un groupe d'experts internationaux ayant des antécédents différents et une compétence unique sur le sujet.Le panel d'experts, intitulé "Vers des voies sûres et légales pour les demandeurs d'asile" et modéré par Michela Pugliese, chercheuse d'Euro-Med Monitor sur la migration et l'asile, a abordé l'urgence de fournir des voies légales, sûres, durables et pratiques aux demandeurs d'asile. Elle a discuté en particulier des méthodes actuellement disponibles, mais limitées, pour arriver en Europe par voie aérienne, terrestre ou maritime, principalement les corridors humanitaires, les programmes de réinstallation et les missions de recherche et de sauvetage des ONG en Méditerranée.

 

Juan Fernando Lopez Aguilar, ancien ministre espagnol de la justice et actuel président de la commission des libertés civiles, de la justice et des affaires intérieures du Parlement européen, a rappelé les obligations de l'UE envers les demandeurs d'asile, notamment la Convention de Genève de 1951, juridiquement contraignante.

 

"Il existe un droit d'asile fondamental qui prouve qu'il n'y a rien de mal à protéger ceux qui viennent du désespoir,” a-t-il déclaré, ajoutant que: "Il est non seulement évident que les demandeurs d'asile ne constituent pas une menace, mais il est également évident que les demandeurs d'asile ne sont pas la manifestation ou la preuve d'une quelconque crise.”

 

Lopez Aguilar a souligné que certains États membres sont plus soumis que d'autres, en raison de leur position géographique de première ligne, à une surcharge de leur capacité d'accueil et ces pays - par exemple l'Italie et l'Espagne - ont également déployé des forces publiques pour aider à sauver des vies en mer.

 

Il a rappelé qu'au sein du Parlement européen, il a demandé à plusieurs reprises un cadre européen commun en matière de migration, et notamment une mission européenne de recherche et de sauvetage, mais que cela ne figure toujours pas dans les propositions de la Commission. "La recherche et le sauvetage en Méditerranée sont principalement mis en œuvre par des ONG qui sauvent des vies en mer en l'absence d'un cadre et d'un effort européen organisé.”

 

Lopez Aguilar a mis l'accent sur l'idée de corridors juridiques, qui reposent sur la délivrance de visas humanitaires par les ambassades et consulats des États membres dans les pays tiers, et a rappelé que 95 % des personnes ayant obtenu le statut de réfugié au cours des dix dernières années dans l'UE sont arrivées ici de manière "irrégulière.” "Parce qu'elles n'ont pas eu la moindre chance de s'intégrer régulièrement (...), elles se sont abandonnées à des organisations criminelles ou à des trafiquants d'êtres humains (...) et ont souvent perdu la vie en tentant d'entrer dans l'Union européenne,” a-t-il déclaré.

 

"Il est évident que la réponse de l'Union européenne pour l'instant n'est pas satisfaisante, qu'il y a un combat qui vaut la peine d'être mené, que nous devons faire mieux, beaucoup mieux, pour ouvrir des voies légales, des corridors humanitaires, des visas humanitaires, des relocalisations et des réinstallations. [Tout cela doit enfin être mis en place pour chaque État membre,” a-t-il conclu.

 

Olivia Sundberg Diez, conseillère en politique et plaidoyer à l'International Rescue Committee, a souligné que "le tableau général de l'Europe est celui d'un écart de protection croissant, les voies de sécurité étant loin d'être à la hauteur des besoins humanitaires croissants et de ce qui est réellement nécessaire en termes de voies sûres et légales de protection.”

 

"Au cours des dernières années, nous avons constaté que davantage de places étaient mises à disposition en Europe, en particulier peu après 2015, et pourtant, l'année dernière, la réinstallation à l'échelle mondiale est tombée à son niveau le plus bas depuis deux décennies. En Europe, moins de 10 000 personnes ont été réinstallées l'année dernière, ce qui est bien en deçà de l'engagement pris de réinstaller 30 000 personnes,” a-t-elle déclaré.

 

Sandberg-Diez a également noté que l'implication des États européens dans la réinstallation des réfugiés varie fortement, certains pays comme la Suède, l'Allemagne et la France respectant leurs programmes et réinstallant plusieurs milliers de réfugiés chaque année, tandis que d'autres pays ont réduit ou suspendu leurs programmes ou ne sont toujours pas impliqués du tout. "Les États doivent garantir un accès prévisible et sûr à la protection après l'arrivée en Europe, car à l'heure actuelle, nous constatons des réponses très différentes selon les États membres.”

 

En réponse à la crise humanitaire afghane qui dure depuis dix ans, elle a déclaré: " De nombreux pays européens ont adopté une approche fortement restrictive en réponse à la situation en Afghanistan, et l'Europe en général est à la traîne par rapport à d'autres régions en termes d'offre de protection.”

"Il est crucial que les États investissent dans les bonnes choses et tirent les bonnes leçons de cette urgence humanitaire, ce qui signifie investir dans des installations d'accueil dignes, appropriées et efficaces, garantir des ressources adéquates pour le processus d'asile (...) et coordonner les efforts pour accueillir les demandeurs d'asile dans l'esprit du partage des responsabilités dans l'Union,” souligne-t-elle. 

 

Fiona Kendall, conseillère en affaires européennes et juridiques pour Humanitarian Hope, a souligné que les couloirs humanitaires gérés par FCEI et la Communauté Sant'Egidio depuis 2015 ont amené en toute sécurité et légalement en Italie plus de 2 000 réfugiés jusqu'à présent, et que beaucoup d'autres arriveront dans les deux prochaines années. "C'est un dispositif qui a prouvé sa reproductibilité.”

 

Elle a souligné qu'au fil des ans, l'expression "couloir humanitaire" a été utilisée à tort et à travers et qu'il ne s'agit "pas simplement d'un terme générique pour décrire un pont aérien ou un programme d'évacuation.” Elle a souligné que le terme fait également référence à l'entrée légale dans le pays d'accueil, par le biais d'un visa humanitaire ou autre, à un soutien et un accompagnement complet avant et après le départ, ainsi qu'à l'intégration. "Il s'agit d'un tout, qui ne peut être garanti que si un partenariat multipartite est mis en place, incluant les gouvernements et différents membres de la société civile,” a-t-elle déclaré.

 

Selon elle, actuellement, les corridors humanitaires ne peuvent pas être mis en œuvre en Afghanistan, notamment en raison de l'absence de négociations avec les Talibans et de l'insécurité qui y règne, mais ils pourraient l'être dans les pays voisins comme l'Iran, le Pakistan et la Bosnie.

 

Kendall a également conclu en soulignant la flexibilité de l'outil des corridors humanitaires, "notamment en ce qui concerne les critères d'éligibilité, qui peuvent aller au-delà de la définition stricte du réfugié dans la Convention de Genève" et en rappelant que "la plus grande incitation à la migration irrégulière est l'absence de voies légales.”